В рамках встречи с коллегами из Кыргызской геологической службы  мы узнали и обсудили положения законодательства Республики, особенности их применения, направления совершенствования. 

Страна небольшая, и необходимо балансировать интересы государства, недропользователей, иных лиц, желающих использовать земельные участки, в том числе как пастбища.

Всего в Республике выдано порядка трех тысяч лицензий на пользование недрами, включая подземные воды, имеется открытый реестр лицензий. В связи с небольшим количеством лицензионных объектов и возможностью управления фондом недр в ручном режиме законодательство Республики сильно проще и гибче российского.

Из примечательных положений Закона Кыргызской Республики "О недрах", в том числе достойных рецепции, выделю следующие.

В законе приводятся термины, в том числе "месторождение", "восстанавливающиеся месторождения" (в российских правовых актах с терминологией не очень, а понятие месторождения отсутствует).

Недропользованием также является извлечение полезных ископаемых из техногенных образований (отходов горнодобывающих, обогатительных и металлургических производств, содержащих полезные компоненты) 

Индивидуальная старательская деятельность на участках недр с россыпной минерализацией осуществляется без получения лицензии, государственная регистрация прав осуществляется местными администрациями.

Аукционы являются открытыми - на аукционе (традиционном, "молоточковом") присутствуют в качестве членов комиссии представители органов местного самоуправления, а также все желающие . По участкам недр общегосударственного значения проводятся конкурсы. 

Кыргызстан придерживается международного стандарта EITI (инициатива прозрачности добывающих отраслей, ИПДО), предусматривающего проведение сверки платежей компаний и доходов, получаемых Кабинетом Министров Кыргызской Республики, регулярное информирование общественности. В реализацию стандарта недропользователи ежегодно представляют отчетность.

Нет возможности получить совмещенную лицензию (на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых) - по выполнении этапа работ на участке недропользователь может подать заявление на трансформацию лицензии (например, после постановки запасов на баланс лицензия на право пользования недрами на геологоразведочные работы может трансформироваться в лицензию на право пользования недрами на разработку разведанного месторождения полезных ископаемых).

Недропользователи формируют рекультивационные фонды , что служит гарантией проведения работ по ликвидации или консервации горного имущества, рекультивации земельного участка. Средства в фонд рекультивации отчисляются недропользователем ежемесячно с начала разведки и добычи полезных ископаемых. Непополнение рекультивационного фонда - основание для приостановления права пользования недрами.

Право пользования недрами может быть заложено, договор залога регистрируется органом управления фондом недр. Переход лицензии к другому лицу в результате обращения взыскания на право пользования недрами является основанием для переоформления лицензии.